“我到贵州大方县调研时，听农妇讲，她去年承包了7亩林地种天麻，一亩能有1万多元的收入，一年下来，比丈夫在外打工3年赚的钱还多呢。” 为国家中药现代化科技产业基地建设倾力10年的科技部社会发展司调研员邹健强认为，大力推广中药材规范化生产，不仅农民可以不再背井离乡去赚钱，也是保障中药工业产品质量、中医临床医疗水平和中药产品出口创汇的迫切需要。
随着人们生活水平的不断提高，以预防为主的医疗保健方式已成为人们的选择。中医药在预防、康复、养生、保健等方面具有独特的优势为世人瞩目。以中药为原料开发食品、保健品、化妆品、日用品等已成为广东省中药产业一个新亮点。“广东凉茶”2006年入选为国家首批非物质文化遗产目录后，“王老吉”凉茶大举“北伐”成功，年销售额已经突破200亿元，甚至已对“饮料巨人”可口可乐形成冲击。
张伯礼用了3个“没想到”，表达他对中药产业10年来从无到有的感慨：“我参加科技部在11省的中药现代化科技产业基地验收，对我教育很大。我没想到各省那么重视这个产业的发展，积极性非常高，没想到当地农民和社会各界这么热情支持，没想到这个产业发展这么快速，已经成为山西、甘肃、浙江、江西、广东、贵州、四川、陕西等区域优化产业结构、培育民族医药工业，形成自主创新能力的优势产业，呈现了战略新兴产业的显著特征。”
张伯礼认为到2015年，包括中药工业、中药农业、中药商业、中药保健品、中药食品、中药化妆品、中药兽药以及中药加工装备制造业等在内的大中药产业产值将达到1万亿元。“更重要的是，中药除了治疗药品，它的产业链很长，涉及到开发保健品、食品、饮料等等，这些领域将会带来大量就业机会，使农民就地致富，还可以促进调整农业产业结构，改善生态环境，综合效益突出。”
科技与经济怎样在解决实际问题的过程中真正结合，又避免低水平重复？如何能用高新技术改造传统产业又不脱离实际？采取什么方法可以做到“工业反哺农业、城市支持农村”？刘燕华的答案是，“产学研、农工商”六位一体共同推动中药产业发展，这是10年基地建设过程中通过实践总结出来的最有特色也是最有效的经验。
邹健强举例说，为保证中药工业产品的质量和安全性以及药材资源的可持续发展，政府主管部门要求企业到农村去建立药材基地以保障原料来源；在发展中药农业的过程中，农民需要资金和技术，这就要求企业在投入的同时邀请专家到农村药材产区培训指导农民生产，并在生产出合格的药材后给农民的药材一个合理的价格，由此企业得到了品质稳定的药材，农民得到了收入，科技人员既发挥了指导作用还可以在产地研究能开发出新产品，而商业也有了一个好产品去销售。这种良性循环就是基地建设的基本模式，有了这种形式，通过政府引导，这个产业前景喜人。
“10年前，中药现代化是个美好的梦想，今天这个梦想已成为现实。”10年间，从调研、立项、规划到验收，踏遍全国22个中药现代化产业基地的每一块土地的邹健强体会颇多。
刘燕华曾用“面貌发生根本性变化”形容10年来我国中药产业的发展，他提出，“目前从中药农业、中药工业、中药商业到中医药服务业的产业链已经基本形成，发展模式开始从粗放型向质量效益型转变，但中药产业链条长，不创新机制靠以往的做法是难以全面推进并取得实效的。”
针对目前中药及相关产业重复建设现象突出，盲目建设中药现代化科技产业园、中医药商城，而且省市区域间协调合作体制、机制缺位，企业间协调、互补需求迫切，但无相应的市场运作模式和扶持政策等问题，张伯礼建议，尽快组织制定第二期中药科技产业建设规划，制订发展中药工业及包括中药工业、中药农业、中药商业、中药保健品、中药食品、中药化妆品、中药兽药等相关产业的统一规划；并完善中药工业及相关产业发展的支持、保障政策。
国家相关部委应继续将中药基地建设作为重点，加大对基地建设的支持力度，促进各基地间加强联合和互动，资源共享、优势集成、共同发展。他建议国家相关部委设立中药现代化专项资金，继续加大对中药产业科技研发的支持力度。在科技条件建设、重点实验室、技术平台、工程中心及人才培养等向中药产业倾斜。
张伯礼用“举一业，惠四方，前途无量”为我们描绘着生物医药产业的带动作用。生物医药产业是民生产业，科技含量高，利润率高，企业投入越来越多，一些风险投资也转向生物医药产业，初步估算到2020年我国医药卫生相关产业的产值将达到4万亿左右，加上相关生物产业产值将达到6万亿元左右，因此我们大家都要有信心，生物医药产业不仅是战略产业，而且将是支柱产业，将来会占到我国GDP的10%以上。
■ 连 线
尽快制定未来5—10年中医药产业规划
全国人大代表、江苏康缘药业股份有限公司董事长肖伟：
中医药作为中华民族唯一具有自主知识产权的国粹产业，是国内盈利能力较强的行业之一。应尽快制定未来5—10年中医药产业规划，发展大中药健康产业，扶持中医药龙头企业发展，将中药行业的发展上升到国家战略高度。
从中药产业的现状来看，中药企业规模较小、行业集中度不高、现代化程度较低、国际化经营程度偏低等因素，以及中药行业存在着多个部门管理的局面，制约着中药产业的发展。
国家应鼓励中药企业整合优势资源，积极构建中药种植规范化、生产现代化、流通科学化的现代中药产业链。从原料控制、关键技术控制到支柱产品、支柱企业培育等方面入手，修订完善符合中医药协调发展的中药产业未来5—10年战略发展规划，推动战略规划的执行。力争到2015年，以中药工业为龙头的中药健康产业产值能达到1万亿元，全面体现出战略新兴产业发展特征。
多年实践证明，发展大中药产业，积极拓展中药产业上下游衍生产业，拉长中药产业链至关重要。在纵向延伸上，从药材种植、加工炮制、中药饮片到中成药生产经营，鼓励发展一批能形成规模效应的中药产业集团。在横向拓展上，积极发展包括中药保健食品、化妆品、食品添加剂、中药制药工程及装备等在内的大中药健康产业群。同时，进一步发展中医药文化产业、中医药旅游产业和中医药美容健体保健产业。建议由国家中医药管理局统一协调政府相关部门给予政策上的扶植，科学规划，统筹管理，积极构建现代大中药健康产业链。
近几年，国家对中药技术创新给予过一些投入，但总体来说，还不足以支撑中药创新发展需要，建议在国家“科技支撑计划”、“现代中药专项”、“重大新药创制”的基础上，设立中药产业技术创新专项基金。进一步扶持中药产业做大做强，尤其是要扶持品牌中药企业整合优势资源，鼓励和促进中药企业兼并和重组，形成一些具有龙头示范作用的大型中药产业集团，加快产业结构调整，推动中药产业规模提升。
在现已公布的《国家基本药物目录》中成药品种偏少的情况下，希望卫生部通过动态调整，增补优秀的创新中药大品种进入目录；协调人力资源与社会保障部对《国家医疗保险目录》进行动态调整，适时增补创新中药。
我们呼吁科技部加大对中药创新的支持力度，国家发改委加大对中药价格、税收方面的政策扶持，国家食品药品管理局对注册评审尤其是创新中药研发给予支持。
中药材鼓起了农民的“钱袋子”
“长白山是世界生物资源金库。”吉林省医药产业发展推进组办公室主任、省科技厅副厅长陈维友赞美自己家乡“自然资源丰富，生态环境优良”，在中药资源、研发能力和产业规模等方面具有比较优势。
2009年，吉林省规模以上医药工业实现产值439.9亿元，规模以上中药工业实现现价产值295.3亿元。而1999年，这个数字是35.67亿元。
“8倍多的增长，得益于选择具有得天独厚生态环境和资源优势的中药产业作为产业结构调整重点，通过应用高新技术改造传统产业。”陈维友表示，吉林省委、省政府把培育发展以中药为主体的医药产业作为振兴吉林老工业基地新的支柱产业，努力探索依靠科技引领和支撑，发展资源密集型、劳动密集型和技术密集型产业相叠加的吉林中药基地发展模式，全省中药科技产业呈现出较快发展态势。
曾几何时，吉林“把人参种成胡萝卜”。为扭转这一局面，他们积极鼓励和大力推广“以企业为主体直接经营”的中药材开发与生产模式，改变了以往农户分散经营为主体的中药材生产开发形式。即企业租用农民的土地，农民在基地中按企业的指导规范种植，企业最终统一收购。
农民张广才为吉林参工集团种植无公害人参，他觉得统一管理比一家一户种能多挣钱：“不这么严格管理，跟不上市场需求，根本达不到无公害生产水平，也卖不上价钱，我们就挣不上钱。”
张广才所种的人参大概每公斤可以卖到80元左右，而一般人参只卖30—50元。
通过短短几年以科技为支撑的生产方式转变，吉林五味子干品市场价已由原来的8元/公斤，提高到110元/公斤，平贝母干品市场价由原来20元／公斤，提高到现在的50元／公斤，人参出口价格由2001年的7010美元／吨，提高到现在的11664美元／吨。
实践证明，这种农民带土地给企业打工的形式，最大程度地保证了“好药材”，最大程度地保护了农民的利益。
张广才算过一笔账，种玉米每亩地的收入约有500块钱，去除农药化肥等支出，纯收入在300块钱左右。而种一亩人参能有2000元的收入，扣除所有费用还能比种玉米多收入1200元左右。
“我们有这么好的资源，将来一定能生产出最好最高质量的人参。”日子越过越好的张广才对他的“人参”充满信心。
■ 视 野
美国的生物医药产业发展迅速，相关政策及一系列配套措施有着密切关系。政府多采取对企业直接投资，或者入股风险资本进行间接投资和对风险资本予以税收优惠等方式来满足生物医药产业的融资需求。各州政府用于医药产业发展的部分资金有一个特殊的来源：烟草基金。有15个州通过了预算使用部分烟草基金来进行生物科学的研究。州政府也采取贷款等公共融资项目，为发展初期的生物医药企业、生物科学研究中心、实验室等提供设施和研究经费。
学术研究界的生物医药科研成果能够最大程度地得到产业化，是美国生物医药能够在全球范围处于领导地位的重要原因。其中，国家卫生研究所、专利和商标局、食品及药物管理局这三个机构分别提供项目资助、产权保护和管理评审的管理和服务。
美国各州减免或者延期交付的税收有销售和使用税、投资税、资本收益税、净运营损失等，并允许生物技术企业可以转让他们的税收优惠给其他合作企业，以获得资金。
在技术性员工的培养方面，很多州建立了2年期的技术员培训计划；有“生物公交车”这样的流动实验室，作全日制、半脱产学生和全日制工人的教育之用。
